过去的一年，是旅游从业者异常艰难的一年。对于景区而言，营业收入大幅降低，一些景区出现亏损，入不敷出。在危机中，改变也在悄然发生，一方面，受疫情影响，居民的旅行消费发生了改变，其中一些改变将对今后旅游市场供求产生深远影响，景区广泛实施“预约、错峰、分时、有序”管理，并成为景区旅游的新常态。另一方面，随着团队旅行的减少，自驾游、周边游、短途游等逐渐成为新主流，也将影响景区未来的发展模式。总体来说，追求安全有质量的旅行，成为旅游发展的趋势。最重要的一点是，景区要在这巨大的考验中，挺过去，迎接崭新的明天。
政策指南：
以国内大循环为主体的双循环旅游发展格局
年7月30日召开的中共中央政治局会议指出，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是党中央深刻研判国际国内发展形势后作出的重大战略布局。新冠肺炎疫情的暴发及世界范围的蔓延，给旅游发展带来前所未有的困难。建立以国内大循环为主体的双循环旅游发展格局，是我国旅游发展走出困难局面的有效途径。
从长远看，我国旅游业依然要坚持国际国内双轮驱动，为国家扩大对外开放、全面深化改革、满足人民不断增长的物质文化需要等服务。在当前疫情防控常态化的背景下，中国旅游业应立足国内大循环，发展国内旅游。
短评：疫情爆发以来，国民的旅游需求并未消失，而是发生了非常深刻的变化，出行的焦点转向国内和城市周边，人们对国内旅游目的地表现出强烈的意愿。
严防控、重安全、不聚集是各地文化和旅游系统工作主基调，旅游市场上总体呈现“城市休闲复苏，周边旅游活跃”的市场特征。各景区客流结构以省内客流为主，都市休闲一日游、近郊周边游复苏，自驾出行比例上升，家庭自助游成市场主力。
值得注意的是，“本地人游本地”的微旅行成为一种新的休闲方式。景区不仅是自然空间和历史遗址，也是生活空间和工作场景。
深化“互联网+旅游”推动景区智慧化
年11月，文化和旅游部、国家发改委、教育部、工信部、公安部、财政部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场监管总局等十部门联合印发《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），明确了新阶段智慧旅游的产业数字化和消费场景化的战略导向，鼓励各地扶持旅游创新创业，引导云旅游、云演艺、云娱乐、云直播、云展览等新业态发展，培育“网络体验+消费”新模式。
《意见》提出，到“十四五”期末实施重点旅游景区和度假区智慧化升级等目标，推进旅游业高质量发展，鼓励景区加大线上营销力度、加强旅游安全监测和线上投诉处理等，明确推进数字经济格局下的文化和旅游融合发展，以文塑旅、以旅彰文。
短评：在文化和旅游部发布的《中国旅游景区发展报告（-）便览》中显示，常态化疫情防控要求游客进景区和文化场馆实行预约制，客观上加快了智慧旅游的行前、游中和评价各环节的应用，扫码入园、刷脸通行、无接触服务、机器人送餐等技术创新已经进入了消费场景。
据文化和旅游部数据中心统计，77.4%的游客通过预约游览景区，其中74.1%的游客认为预约旅游“体验很好”，已经超过多家景区可在OTA上预订门票，通过技术手段对可能出现的大客流，采取远端分流限流、近端疏导等防聚集措施。
“科技+旅游”不但改变了人们旅游决策和旅游习惯，同时影响着旅游产品结构与业态，为旅游产业高质量发展带来新动能。通过新技术的深度嵌入，使用科技和大数据力量，驱动文化和旅游产业相互渗透，景区智慧化在丰富人们游览体验、提供精准服务等方面进行精细化管理，充分满足游客的个性化需求。
开展全国冰雪旅游宣传推广
为贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、“冰天雪地也是金山银山”的重要批示指示精神，推动冰雪旅游发展，带动“三亿人参与冰雪运动”，进一步繁荣和建设国内冬季冰雪旅游大市场，助力扩大内需战略，年11月，文化和旅游部、国家体育总局、北京冬奥组委共同开展全国冰雪旅游宣传推广活动。
在刚过去的元旦小长假里，冰雪旅游成为假日旅游的一大亮点。
短评：《中国冰雪旅游消费大数据报告（）》预计，到年，中国冰雪旅游人数将超过5亿人次，冰雪旅游收入超过1.1万亿元。据预测，—冰雪季呈现以下特点：从需求角度看，国内旅游消费需求有望通过冰雪旅游再次释放，黑龙江哈尔滨、河北张家口崇礼、吉林长白山、新疆阿勒泰等较为成熟的冰雪旅游目的地成为冬季旅游的热点。以往每年冬季大量的出境旅游需求将继续回流国内，这为冰雪旅游发展提供了市场支撑。
从供给角度看，年滑雪旅游目的地开放时间较往年提前。年11月初，吉林、新疆、河北、黑龙江等地的大型滑雪度假区开始营业，为游客提供高品质的供给。冰雪旅游大省、知名城市为游客提供实惠，刺激消费。西藏、内蒙古、黑龙江、吉林等地推出千万元冰雪消费券、减免景区门票等优惠举措。
此外，冰雪旅游产品体系日益丰富。北京和张家口的奥运冰雪游、东北地区的观光冰雪民俗体验游、内蒙古和新疆的民族风情冰雪游、南方大城市周边休闲冰雪游各有特色。
切实解决老年人运用智能技术困难
年12月，文化和旅游部办公厅、国家文物局办公室印发《关于落实〈关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案〉的通知》，就推动解决文化和旅游、文物领域老年人运用智能技术困难问题，保障老年人基本文化权益做出部署。《通知》提出集中力量推动文化场馆和旅游景区做好整改工作，通过保留传统预约方式、允许他人代为预约、保留一定免预约名额、保留传统登记方式、提供人工帮扶、做好信息引导等措施，确保各项传统服务兜底保障到位，解决老年人因运用智能技术困难不能进入文化场馆和旅游景区的问题。
短评：在快速奔跑的智能时代，如何营造给老年人提供安全便捷规避风险的社会环境，不仅需要制度保障，也需要在具体的实践中设身处地、换位思考。对于景区而言，不仅需要解决老年人在预约和游览时运用智能技术的困难，更应该让老年人在旅游过程中得到学习和收获，老有所为，老有所乐。这需要景区在针对老年人的产品设计、游览服务等方面进行创新，更具人文关怀。善待老人，就是善待明天的自己。
景区接待游客量不超过最大承载量的75%
文化和旅游部在《关于做好年元旦春节文化和旅游假日市场工作的通知》中指出，继续执行“75%”的政策，即景区接待游客量不超过最大承载量的75%，指导A级旅游景区分类完善应急预案，按照“能约尽约”的原则，推进旅游景区预约常态化，实现限量、预约、错峰入园游览。
短评：从年1月份全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票＋酒店”产品，到3月份部分景区有序恢复开放，到7月份景区上调到50%接待量，再到9月份再次上调到75%接待量，“能约尽约”，有序推进秋冬季旅游景区开放管理。
不难看出，政府在国内疫情逐步稳定、得到控制的前提下，一步步积极、稳妥地给旅游业释放更加积极的发展信号，安全与发展两不误。
国内的疫情稳定、得到控制，给旅游业带来了发展的安全基础。人心温暖、人心安定，旅游业才能得到健康发展。
行业聚焦：
景区破产重整
年6月，河北省保定市涞水县人民法院发布的“（）冀破申1号民事裁定书”显示，国家5A级景区——野三坡景区的运营方河北野三坡旅游投资有限公司金融负债超过7亿元，到期应支付金融租赁借款、短期借款、应付工程款等2亿多元，共累计超过9亿多元。野三坡旅投负债率约68.9%。河北省涞水县人民法院发布民事裁定书,野三坡运营方野三坡旅游投资有限公司被申请破产重整。
年5月，4A级景区河北狼牙山景区运营方中凯集团资金链断裂的消息，引发业界
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